القضيبية – مجلس الشورى

عاد وفد مملكة البحرين المشارك في أعمال الدورة العادية الثانية للبرلمان العربي للعام 2008م والذي عقدت أعمالها بمقر جامعة الدول العربية بالعاصمة المصرية القاهرة خلال الفترة من 12 إلى 14 سبتمبر ،توجها البرلمانيون العرب بانتخاب  الكويتي معالي السيد محمد جاسم الصقر الرئيس الحالي للبرلمان لولاية ثانية لمدة ثلاث سنوات تبدأ من 28 تشرين الثاني القادم وذلك بعد انتهاء ولايته الأولى، وذلك بحضور الأمين العام للجامعة العربية عمرو موسى والأمناء العامون المساعدون وسفراء ومندوبو الدول الأعضاء بالجامعة.

وقد شارك وفد المملكة في اختيار أربعة أعضاء من أصل ستة تقدموا للترشح لمنصب نائب رئيس البرلمان العربي،حيث فاز بهذا المنصب كل من الدكتورة هدى بن فتحي بن عامر أمينة الشؤون الاجتماعية والمرأة بمؤتمر الشعب العام عضو البرلمان العربي عن الجماهيرية الليبية ومنصور الزنداني عضو البرلمان عن اليمن والدكتور مصطفى الفقي رئيس لجنة العلاقات الخارجية بمجلس الشعب المصري عضو البرلمان العربي بالإضافة إلى محمد العويني من تونس.

وقد عبر وفد مملكة البحرين في ختام مشاركته في أعمال الدورة عن جزيل شكرهم وخالص امتنانه لأصحاب المعالي رئيسي مجلسي الشورى والنواب لدعمهم المتواصل ومتابعتهم الحثيثة لأعمال واجتماعات ونتائج فعاليات البرلمان العربي الانتقالي، وتشجيعهم الوفد على المشاركة الفاعلة في هذه الاجتماعات العربية المهمة.

وأشار وفد المملكة بأن اجتماعات الدورة العادية الثانية للبرلمان العربي قد ناقشت مشاريع القرارات التي أعدتها اللجان الرئيسية الأربع المنبثقة عن البرلمان حول هذه البنود ومنها الأزمة الحالية بين المدعي العام للمحكمة الجنائية الدولية والسودان وكذلك تطورات القضية الفلسطينية، والوضع في موريتانيا والمصالحة الصومالية إلى جانب أزمة المياه وسبل دعم وتعزيز الاستثمار في الوطن العربي.

وأشار الوفد كذلك إلى أن البرلمان العربي طالب في ختام اجتماعه بإنشاء لجنة إغاثة عربية شعبية تكون مهمتها جمع الإعانات الإنسانية العاجلة للشعب الفلسطيني.كما أكد البرلمان العربي في مجموعة من القرارات اتخذها دعما للقضية الفلسطينية، حيث عبر عن دعمه وتأييده للجهود العربية وخاصة جهود مصر لتحقيق الوفاق والمصالحة الفلسطينية والعمل على تذليل الصعوبات أمام الحوار الفلسطيني – الفلسطيني بما يعيد اللحمة بين أبناء الشعب الفلسطيني، فيما ندد البرلمان بإغلاق مؤسسة الأقصى ومصادرة ممتلكاتها، ودعا المجتمع الدولي للضغط على الاحتلال الإسرائيلي لإعادة فتحها وكل المؤسسات الفلسطينية الأخرى التي أغلقها الاحتلال، كما دعا البرلمانات الدولية والإقليمية والوطنية لبذل المزيد من المساعي والجهود للضغط على الاحتلال الإسرائيلي للإفراج عن رئيس المجلس التشريعي الفلسطيني وزملائه وكذلك جميع الأسرى والمعتقلين الفلسطينيين في سجون الاحتلال.

وطالب البرلمان العربي الولايات المتحدة الأميركية بالوفاء بتعهداتها في إقامة الدولة الفلسطينية المستقلة وعاصمتها القدس بنهاية عام 2008، ودعا المجتمع الدولي للقيام بمسؤولياته لتنفيذ قرارات الشرعية الدولية، وطلب من رئيس البرلمان العربي متابعة الموضوع،كما اتخذ المجلس عدة قرارات أخرى تتعلق بالوضع في السودان وموريتانيا، وأدان إجراءات إيران الجديدة في الجزر الإماراتية الثلاث المحتلة.

كما أكد البرلمان العربي دعمه التام لمساعي المصالحة في الصومال، ودعا جميع الأطراف الصومالية للانضمام لمسيرة المصالحة،كما قرر البرلمان العربي تشكيل لجنة برلمانية لإجراء تقييم ومراجعة شاملة لمسيرة عمل البرلمان العربي الانتقالي خلال السنوات الثلاث الماضية تمهيداً لتلافي السلبيات التي تحدث عنها عدد من النواب خلال جلسة برلمانية الليلة وذلك تحضيرا لدخول البرلمان العربي المرحلة الدائمة بعد الانتقالية.

وكان ممثلو مملكة البحر ين للبرلمان العربي الانتقالي قد شاركوا في أعمال اللجان الدائمة حيث  والتي تناولت عدد من المواضيع السياسية والتنظيمية ومسالة التنمية الاقتصادية في الوطن العربي  المحالة إليها من مكتب البرلمان العربي.

وفي هذا السياق أوضح سعادة النائب غانم فضل البوعينين عضو لجنة الشؤون التشريعية والقانونية وحقوق الإنسان بأن لجنته قد ناقشت على مدى يومي 12 – 13 سبتمبر الجاري المواضيع المحالة إليها من مكتب البرلمان وعلى رأسها طلب المدعي العام للمحكمة الجنائية الدولية الصادر في حق السيد الرئيس/ عمر أحمد حسن البشير رئيس جمهورية السودان، كما استعرضت اتفاق المزايات و الحصانات للبرلمان العربي في كل من الجمهورية العربية السورية و جمهورية مصر العربية، بالإضافة إلى ما توصلت إليه حول النظام الأساسي للبرلمان العربي الدائم وتنظيم آليات عمل اللجان الدائمة للبرلمان العربي.

وأشار البوعينين بان اللجنة قد شكلت لجنة مصغرة من أعضاء اللجنة لبحث آلية عمل لجان البرلمان العربي حيث قررت هذه اللجنة على ضوء اجتماعاتها ضرورة تحديد اختصاصات اللجان الدائمة بشكل دقيق ومعالجة مكامن الضعف التي تشوش عمل اللجان وجعل الاختصاصات أكثر وضوحا.
كما أوضح البوعينين بان اللجنة ناقشت كذلك الإعداد للندوة المتعلقة بتنفيذ الأحكام القضائية بين الدول العربية، حيث قررت اللجنة ضرورة توفير الوثائق المتعلقة بهذا الجانب سواء كانت اتفاقيات جماعية أو ثنائية، كما قررت تحديد محاور رئيسية للندوة، على أن يكون المنتديين مختصين وخبراء بتنفيذ الأحكام القضائية.

كما بين البوعينين أن اللجنة قد بحثت الإعداد لندوة تعريفية بالبرلمان العربي ودوره وعلاقته بالبرلمانات والاتحادات البرلمانية الإقليمية، حيث رأت اللجنة أن يكون عنوان الندوة' البرلمان العربي وتفعيل منظومة العمل العربي المشترك' حيث سيتم دعوة جميع أعضاء البرلمان وخبراء قانونيون وممثلون عن المنظمات والمؤسسات التي تعمل في إطار جامعة الدول.

من جانب أخر، شارك البوعينين في ورشة العمل الذي أقامها البرلمان العربي بالتعاون مع برنامج الأمم المتحدة الإنمائي  بعد ختام أعمال البرلمان العربي تحت عنوان " نحو معاهدة عربية للوقاية من الإيدز وحماية حقوق الأشخاص المتعايشين مع فيروسه"، والتي تأتي ضمن مبادرة البرنامج الإقليمي للايدز في الدول العربية التي بدأت عام 2003م بالتعاون مع المشرعين والبرلمانين العرب والقيادات الدينية والإعلامية  بهدف مراجعة التشريعات الوطنية وتعديل بعضها بناء على نموذج تشريعي متطور، لصياغة مسودة مقترحة لمعاهدة عربية للوقاية من الايدز وحماية حقوق الأشخاص المتعايشين مع فيروسه.

من جهتها كشفت سعادة الفاضلة ألس توماس سمعان النائب الثاني لرئيس مجلس الشورى عضو لجنة الشؤون الاجتماعية والثقافية والمرأة والشباب بالبرلمان العربي بأن اجتماعات اللجنة قد تناولت على مدى يومين من انعقادها خطة تطوير التعليم في الوطن العربي، و آثار الهجرة الدولية في الوطن العربي، ومشاركة الشباب العربي في تأصيل وتحقيق الأهداف الإنمائية للألفية، كما وتم في اللجنة تشكيل لجنة مصغرة لوضع استراتيجيات تفعيل التوصيات التي تصدر من اللجنة وآليات لعمل اللجنة. وتدارست اللجنة الإعداد لعقد ورشة العمل حول قوانين اللجوء الدولية والإقليمية وقضايا الهجرة التي ستنظمها المفوضية السامية للأمم المتحدة لشئون اللاجئين UNHCR بالتعاون مع إدارة السياسات السكانية والهجرة بالأمانة العامة لجامعة الدول العربية والبرلمان العربي الانتقالي، والممولة من قبل الاتحاد الأوروبي، والمزمع عقدها بمدينة شرم الشيخ، خلال الفترة من 21-22 أكتوبر 2008، وفي ختام اجتماعات اللجنة رفعت تقريها الذي يحوي إنجازات اللجنة خلال الفترة المنصرمة.

إلى ذلك ،صرح سعادة السيد عبد الرحمن محمد جمشير عضو لجنة الشؤون الخارجية والسياسية والأمن القومي بالبرلمان العربي عن أن اللجنة قد ناقشت الصراع العربي الإسرائيلي وفي جوهره القضية الفلسطينية والحوار الوطني الداخلي إلى جانب تطورات الأوضاع في السودان خاصة في إقليم دارفور واتهام المدعي العام للمحكمة الجنائية الدولية ضد الرئيس السوداني، لافتا إلى تناول اللجنة لتطورات الوضع في العراق والتطورات التي أحدثتها إيران في جزيرة أبو موسى إحدى الجزر الثلاث المحتلة المتنازع عليها مع الإمارات.

أما النائب الدكتور عبد العزيز أبل عضو لجنة الشؤون الاقتصادية والمالية فقد أوضح بأن لجنته قد سبق وأعدت ورقة عمل من المنتظر أن تطرح على القمة العربية الاقتصادية والتنموية والاجتماعية التي ستعقد في دولة الكويت شهر يناير العام المقبل ، مشيرا إلى أن اللجنة قد ناقشت كذلك أزمة المياه ف الوطن العربي، حيث دعت إلى تكثيف الجهود إلى إبرام اتفاقيات شاملة تضم جميع دول الحوض في شأن المياه السطحية المشتركة أو الخزانات الجوفية على أساس المبادئ والقواعد والأحكام المستقرة في القانون الدولي للمياه وبالأخص مبدأ عد الإضرار والتقاسم العادل والمنصف للموارد المائية، كما دعت اللجنة إلى إنشاء معهد عربي متخصص في القانون الدولي للمياه، والاهتمام بمعالجة مياه الصرف وتلوث المياه العربية.

تجدر الإشارة إلى أن وفد مملكة البحرين الممثل في البرلمان العربي الانتقالي يضم كلاً من  سعادة السيد غانم فضل البوعينين النائب الأول لرئيس مجلس النواب عضو البرلمان العربي الانتقالي بلجنة الشؤون التشريعية والقانونية وحقوق الإنسان ، وسعادة الفاضلة ألس توماس سمعان النائب الثاني لرئيس مجلس الشورى عضو البرلمان العربي الانتقالي بلجنة الشؤون الاجتماعية والثقافية والمرأة   والشباب، وسعادة السيد عبد الرحمن محمد جمشير رئيس لجنة الشؤون الخارجية والدفاع والأمن الوطني عضو البرلمان العربي الانتقالي بلجنة الشؤون الخارجية والسياسية   والأمن القومي وسعادة الدكتور عبد العزيز أبل عضو لجنة الشؤون المالية والاقتصادية بمجلس النواب عضو البرلمان العربي الانتقالي بلجنة الشؤون المالية والاقتصادية، ويرافقهم من الأمانة العامة بمجلس الشورى الدكتورة فوزية الجيب مدير العلاقات البرلمانية والإعلام والسيد محمد فخرو سكرتير النائب الأول بمجلس النواب